“两学一做”如何落到实处

2016年2月28日中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育方案》。这是继十八大开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央审时度势，进一步加强党的建设采取的又一重要举措。

对“两学一做”学习教育的开展背景和意义可以这样理解：值此全面建成小康社会的决胜阶段，形势和任务凸显了全面从严治党的极端重要性，当务之急的问题是进一步解决党员队伍在思想、组织、作风方面仍然存在的问题，保持和发展党的先进性和纯洁性。尽管从总体上讲，中国共产党是伟大、光荣、正确的马克思主义政党，大多数党员是好的、比较好的，但是在思想上，少数党员思想活跃中有混乱和模糊认识，可能会妨碍党的路线贯彻执行；在组织上，庞大的党员数量同战斗力不成正比，少数党员素质不高，有的不合格或不完全合格，影响战斗力发挥；在作风上，“四风”依然存在，有时隐性化，表现出一定的顽固性。事实表明，需要采取有力措施，在抓好领导干部的同时，推动全面从严治党向基层延伸；推动党内教育从“关键少数”向广大党员扩展，从集中性教育活动向经常性教育活动延伸。原因很简单，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”（十八大党章）；党员是党的肌体细胞，党的先进性归根结底是由广大党员的先进性决定的。所以，“两学一做”学习教育是切实落实全面从严治党的关键性举措，是共产党的自我净化、自我提升。刘少奇同志指出，“如果把我们党比作一个人的机体，这是个充满活力的机体，它完全可以依靠自己的力量，医治那些暂时地局部地感染到的病毒，而且在医治病毒之后增强身体的免疫力。”中国共产党的先进性赋予党有自我净化能力，这种能力需要恰当、科学的形式才能发挥出来。开展“两学一做”，就是通过学习，调动党员内在的积极性主动性，实现自我净化和提升。这是注重思想建党这一毛泽东思想的建党思想在新形势下的运用，反映党中央正视问题，突出问题导向，解决问题的科学态度和坚定信心，是具有重要指导作用的举措。

关于学习党章党规。党章是由党的全国代表大会通过的关于党的活动和自身建设总规则，具有高度的权威性、科学性、全面性。党规包括准则、条例、规定、决定、指示、细则等，是在党章指导下制定的，是对党章的具体化和补充。党章和各种党规相结合，构成党的规范体系。有了全党共同遵循的党章党规，全党才能保持政治思想的统一、组织的团结和行动的一致，发挥党的政治、思想、组织优势，领导全体人民在革命、建设和改革的不同时期不断取得胜利。

关于学习习近平总书记系列讲话。十八大以来，习近平总书记围绕治国理政发表一系列重要讲话，对改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，提出了许多新思想新观点新论断新要求，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题；贯穿于讲话中间的是马克思主义的立场观点方法，实事求是的科学态度、解决问题的系统思维，与时俱进的创新精神，人民利益至上的价值标准。如果说党章是立党之本、行动之规、执纪之尺、对照之镜、是根本的“护党之宝”；那么系列讲话就是新形势下全党工作的指导原则和思想指南。

关于做合格党员。这就是要求用党章的规定和要求，用系列讲话的思想和精神武装自己的头脑，达到合格党员标准，成为合格的优秀的共产党员，做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在全面建成小康社会实践中奋发有为、建功立业。为此，最重要的是把握这三个关键词：理想、宗旨、纪律。一是坚定理想信念。党章规定，党的最高理想和最终目标是实现共产主义；还指出，中国共产党人追求的共产主义的最高理想，只有在社会主义充分发展和高度发达的基础上才能实现；并且规定了现阶段的任务是建设中国特色社会主义，全面建成小康社会。党员的理想信念，对党的事业的热情和忠诚，必须转化为行动的力量，具体化为全面建成小康社会的实际行动上。二是践行党的全心全意为人民服务的宗旨，立足本职岗位做出贡献。三是严守党的纪律，强化“看齐意识”。党章规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。2015年10月颁布的《中国共产党纪律处分条例》把党的纪律列为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等类别。其中，规定生活纪律是有充分根据的，历史上第一个共产党党章《共产主义者同盟章程》就规定，盟员的生活方式必须符合同盟的目的。十八大党章要求党员要提倡共产主义道德、发扬社会主义风尚、践行社会主义荣辱观，实际上也提出了生活纪律的要求。从实际生活看，腐败分子、严重违法违纪者往往集政治退化、经济贪婪、生活奢靡于一身，其堕落又常常是从生活腐化开始的。因此规定生活纪律，对共产党员提出生活纪律方面的要求，既是反腐倡廉、保持党员先进性和纯洁性的重要举措，也是对党员干部的关心爱护。

切实开展好“两学一做”，首先要有严格的要求、严肃的态度。“态度决定一切”。古人云，“取法其上得乎其中，取法其中得乎其下”。尽管党员素质的提高是一个过程，但是用尽可能高的标准去要求，就可能不断取得进步。只有高标准、严要求才能防止走过场，真正有收获。相反，标准不高、要求不严，会使能够做到的事情也做不到了。前些年在一些地方，从严治党失之于宽、失之于软，经济上放开，思想上放松、管理上放任，最后导致少数党员干部行动上放纵，堕入违法犯罪的深渊，这是非常重要的深刻教训。缺乏严格要求的结果，甚至会引发“破窗效应”，放松要求乃至放纵自己的人越来越多，歪风邪气屡禁不止，坚持原则的同志受排挤，政治生态出现问题。十八大以后，党中央在反腐倡廉和整顿作风方面重拳出击，许多积重难返的问题已经和正在得到解决，使党心民心为之一振。事实再次证明，只要恢复“共产党最讲认真”的传统，“两学一做”学习教育是能够收到实效的。

其次，“两学一做”学习教育，“基础在学、关键在做”。人的行动来自思想，我们党历来是注重从思想建党入手的。因此第一位的任务是学习好。对党章和系列讲话，要系统深入学习，把握精神实质，融会贯通，不仅知其然，而且知其所以然。认识提高了，做合格党员才有自觉性。

再次，学用结合、知行合一。中国传统文化历来强调知行合一，言行一致。“君子耻其言而过其行”，口惠而实不至，言行不一，历来为人所不齿。担当改造世界大任的共产党人更要如此。共产党人不是空谈家，而是实践者，党员先进性的可贵，就是知与行的统一。刘少奇同志在谈论共产党员的修养中讲过一个例子。一个孔孟之道的信徒讲，孔子的话学了那么多，只记住两句话、相信两句话：食不厌精、脍不厌细，别的都不相信。那么自己不信的东西为什么要对群众讲呢？这证明了剥削阶级的虚伪。刘少奇以这个例子告诫党员，学习理论一定要联系实际，落实到改造主观世界与客观世界相结合上。我们学习党章党规、学习系列讲话，也必须落实在行动上。应该牢记，做一名合格党员胜过无数高谈阔论。

要做到学用结合、知行合一，就是要在严肃认真学习基础上，澄清模糊认识，克服消极情绪；再把提高的认识付诸于实践，在实践中坚定信念。

最后，坚定信心，从我做起。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中说，“环境的改变和人的活动或者自我改变的一致，只能被看做并合理地理解为革命的实践”。这段富于哲理的话破解了旧的唯物主义的一个难题：“改变环境需要人来进行，而人又是环境和教育的产物”，如此，会陷入“鸡生蛋、蛋孵鸡的循环”。马克思把实践观点引入这个领域，证明人在实践中改变环境，人在实践中提升改造自我。目前，从党内环境和社会环境看，尽管存在不正之风和消极现象，但是总的来说都是有利于“两学一做”学习教育的：党内的制度导向是明确的，而且日臻完善，给广大党员提供了行动之规；党内政治生态逐步净化，正气上升；主流媒体在发挥积极引导作用，而且作用不断强化；社会大多数人坚守伦理底线，对大是大非有明确的判断；社会道德发展总趋势是“爬坡”而非“滑坡”；市场机制和法治也在逐步健全完善过程中。这些，对我们开展“两学一做”学习教育是非常有利的。因此，正确的态度是“坚定信心，从我做起”。邓小平同志在粉碎四人帮后恢复工作时，曾经极为诚恳地表示态度：“我自己考虑了一下，出来工作可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择，应该老老实实地履行党员的责任。”这样的态度值得学习。全体党员都要这样做，互相监督、促进、鼓励，就会形成强大的正气氛围，推动党的思想作风建设再上新台阶，给党的事业增添无限的光明前景！

（作者：全国党建研究会特约研究员、北京市委党校教授来源：宣讲家网）